关于科技创新 高校和企业的人大代表最关注什么

在科技创新取得显著进展的同时，我们应对突破“卡脖子”技术等的诸多挑战也还在路上。

3月5日晚，上海代表团举行首场“云采访”活动，几位全国人大代表分享了各自关注的重点，其中科技创新是关键词之一。

作为来自高校的全国人大代表，上海科技大学常务副校长印杰在云采访中表示，近年来我国教育和人力资源水平已经有了很大的进步，但高等教育的培养质量还必须不断提升。我国每年招收的研究生数量在稳步提升，硕士超过100万，博士则在十几万，体量为全球最大。而这部分大概有60%为专业学位的学生，是未来解决科技创新、企业创新以及“卡脖子”问题的主力军。

他表示，要深度融合、产教融合地培养这批学生，核心有两点，一是要确定培养工程硕博士的目标，是为了培养工程创新、技术创新以及实践能力；二是要明确毕业的标准和学位论文的标准以什么方式来体现，“不能以发表论文来体现，而应该认可他做了个企业标准，申请了国际发明专利，这些都应该作为创新标准，因为这些成果体现方式与企业贴得更近，也是企业所需要的”。

全国人大代表，上海临港经济发展（集团）有限公司党委书记、董事长袁国华对于科技创新的关注角度更偏产业，也更强调开放的力量。他在云采访中提出，希望更多重要性的引领平台都能集聚到临港新片区。在过去几年里，大批人工智能、航空航天、氢能等领域的实体企业在临港投资，也已经基本形成了上下游的创新生态。

在袁国华看来，上海作为国际科创中心和金融中心，具备把科技创新、金融、产业发展融合在一起的优势。作为开放的高地，临港新片区将继续大力引入外资，也正在对接一批金融机构，以打造上海第三个金融集聚区，并考虑引入国际债等多创新举措。

作为企业界的全国人大代表，全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮把一份《关于加强商业秘密保护法立法，设置合理保密期限，增加免责抗辩条款》的议案带到了今年两会的现场。这是他在长期关注科技创新和知识产权保护的基础上提出的思考。

汤亮表示，商业秘密作为知识产权家族的一员，是企业在生产经营活动中创造的智力成果。由于我国在商业秘密保护方面至今没有单独立法，相关法律条文散落在“反不正当竞争法、民法典、公司法”等法律中，在司法实践中法律适用难度很大，导致取证难、胜诉难、赔偿难的问题层出不穷。因此他建议，全面检视现行的商业秘密保护的法律法规，衔接反不正当竞争法，制定一部专门的商业秘密保护法。

他认为，虽然同样是知识产权，著作权、商标权、专利权等保护的都是“有限时间”，即在保护期届满之后，该权益即自然释放回归公共领域。但是由于我国在商业秘密保护方面，一直对“时间”没有明确规定，这就意味着只要某种商业秘密未被公开，就一直属于法律意义上的商业秘密，当事人始终需要承担法律意义上的保密义务。但实际上，随着创新科技的不断进步，大多数商业秘密的内在价值，必然是随着时间流逝而不断衰减的。

这就带来一个法律上的难题：如果不对商业秘密的保密期限进行约定和界定，事实上是行不通的。不仅浪费司法资源，还将弱化知识的分享和传播，进而减少整个社会的公共福利。

汤亮表示，商业秘密保护需要设置合理的保密期限。法律应该首先明确权利人根据商业秘密的生命周期、技术潜力、市场成熟度，自行确定合理的保密期限。权利人如果对保密期限没有进行约定或者约定不明确的，应该依法确定保密期限。

他还表示，我国在专利权、著作权、商标权中都规定了侵权豁免规则，包括“合理使用、法定许可、强制许可”等内容，目的就是为了鼓励自由竞争、人员自由流动。而商业秘密保护可以借鉴相关立法经验，补充设立商业秘密免责抗辩条款。