许利平：越南人口过亿意味着什么

越南统计总局的数据显示，根据预测，今年4月中旬越南人口将达到1亿。越南方面对此表现出了高度重视的态度，不仅越南统计总局表示这将是一个“值得骄傲的里程碑”，有助于提高越南的“国际地位”和竞争力，统计总局还将和公安部、卫生部等有关部门配合在4月中旬为“第1亿名公民的出生”举行欢迎仪式。这一消息不仅在越南国内引发关注，也引起了国际媒体的广泛讨论，越南人口过亿到底对越南意味着什么？又对地区产生何种影响？

据越南统计总局数据，截至2022年4月1日零时，越南已有9920万人口。按照近年来越南人口平均增长率走势，预计到2023年4月中旬，越南将成为世界第15个人口过亿国家，也将是东盟国家中第三个人口过亿的国家（另外两个人口破亿的东南亚国家是印尼和菲律宾）。

从世界历史发展进程来看，人口规模是一个国家国力和经济发展的关键因素之一。一个国家拥有了一定人口规模，形成“人口红利”，能给工业化、现代化提供源源不断的年轻劳动力，并推动规模效益，降低生产成本，形成国际比较优势，吸引地区乃至全球劳动密集型和资源密集型产业转移到当地，推动当地经济快速发展。作为近年来在区域乃至全球表现亮眼的新兴经济体，越南的“人口红利”状况如何以及能够持续多久，一直是越南自身以及区域其他国家都比较关注的一个话题。

自2006年以来，越南人口结构发生积极变化，年轻劳动力人口大幅增加，开始进入“人口红利”阶段。纺织业、鞋业等劳动密集型产业纷纷进军越南，吸收了大量年轻劳动力，推动了越南经济的高速发展。根据越方统计，2022年越南纺织服装及鞋业出口总额达710亿美元，创历史最高水平。其中纺织服装出口额达440亿美元，同比增长8.8%；鞋类和手提袋出口额达270亿美元，同比增长30%。越南成为全球第二大的纺织品和鞋类出口国。在外贸的强势拉动下，2022年越南的经济增长率为8.02%，是 25年来最高，也因此位居全球新兴经济体前列。

同时，一定人口规模有助于拉动国内消费，推动经济持续增长。根据越南国家统计总局的统计，2022年越南社会消费品和服务零售总额预计为5679.9万亿越盾（约合人民币1.65万亿元），比上年增长19.8%，如果剔除价格因素，增速达15.6%，远远大于出口增长，有力地促进了经济的增长。也是基于人口规模优势，越南制定了中长远发展目标，即到2030年越南人均收入达到1.8万美元，到2035年成为中等偏上收入国家，到2045年成为高收入国家。为此，越南提出2025年之前经济年均增速应达到6.5%-7%，未来10年GDP持续保持在6%以上的增长速度。

按照此前越南方面有关专家的预估，越南“人口红利”时期从2006年开始，预期将于2042年结束；在2034-2039年劳动年龄人口数字将达到峰值约7200万人。而按越南当前2.0左右的总和生育率，未来越南的人口还会进一步增长，“人口红利”在接下来一段时间还会继续凸显。

但是，不可否认人口达到一定规模之后，越南也面临一些挑战。比如人多地少，越南1/4为平原，其他则为山地，可耕种面积有限；人口素质不高；性别比例逐渐失调，2006年越南男女出生人口比例为108.6∶100，到2016年，该比例为112∶100。如何应对这些挑战，直接影响到越南“人口红利”持续的时间。

在地区层面，越南人口过亿，无疑将进一步彰显越南在地区的影响力。作为东盟的成员，越南如何将人口规模优势转换成在地区的软实力，推动东盟一体化进程，值得关注。

当然，在当前个别国家正在不遗余力地推动与我“脱钩”“断链”的背景下，不排除其拿着越南人口过亿做文章，纠集其盟友加大在越南的产业链、供应链布局，企图对我筑起“小院高墙”。对此，我们应保持战略定力。一方面，中越同是社会主义国家，双方有着强烈的战略互信；另一方面，越南和中国两者之间不是简单的相互替代关系，从战略上是互利共赢的伙伴，在复杂的产业链分工上则既有协作也有竞争。

总之，人口的增长或减少是经济发展的自然规律，不宜片面夸大某一方面，需要客观理性判断其长短，真正将人口因素管理好，更好服务于本国乃至地区和世界，朝着构建人类命运共同体方向努力。（作者是中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员）