海南自贸港将启动全岛封关准备!意味着什么?

行业技术 2023-03-31 zxn123 274

海南自贸港将启动全岛封关准备!意味着什么?

作者 | 第一财经 林春挺

海南自贸港离封关运作越来越近。

3月29日,“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会上提到,海南将全面启动全岛封关运作准备。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》),海南将在2025年前适时启动全岛封关运作。

政协海南省委员会原常委、海南现代管理研究院院长王毅武在接受第一财经记者采访时说,所谓封关运作,指的是,要在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域,在这个特定区域内,“封关”的概念可以简称为:一线放开、二线管住、岛内进口商品零关税(岛内自由)。

所谓“一线”,指的是海南自贸港与全世界的连通,“一线”放开就意味着和全世界的连通更加顺畅。“二线”指的是和国内的连通,“二线”管住表明以后海南自贸港和国内的连通是有管理的连通。管理的对象主要是货物、商品、运输工具而不是人员,人员将采取便利化、无感化的管理。

封关运作的核心范畴是在经贸领域,针对的是经济活动。“海南全岛封关不是把海南封闭成为一个孤岛,而是以封关为契机,把岛内的自由贸易搞活,形成更大的辐射半径,从而形成一个磁场效应。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才此前介绍说。

徐洪才还表示,海南全岛封关需要硬件条件的各项准备,在过去的几年,海南加大了这方面的建设投入,比如儋州洋浦港一体化发展的过程中,加快项目的落地,美兰机场扩建等。未来要进一步加大硬件设施如航运航空等基础设施配套,以及提高营商环境、金融服务等软件的配套能力。

零关税是海南自贸港封关运作后的一大特色。根据《总体方案》,海南将对岛内居民消费的进口商品实行零关税正面清单管理,允许岛内居民免税购买。零关税意味着什么?有前任海南省政府官员曾举例称:“进口游艇税收的成本大概能够降低38%。比如本来1000万元进口一条游艇,你需要交380万元的税,但是你如果在海南买一条1000万元的进口游艇,就不需要交380万元的税。”

3月15日,海南省领导干部大会在海口召开,海南省委书记冯飞在会上表示,要加快推进封关运作各项准备工作,加快推动软硬件设施建设,全面开展压力测试,持续提升制度集成创新能级。要围绕“抢人才、抢招商、大开放、大改革”,重点抓好扩大有效投资、做大做强外向型经济、不断提振消费等方面工作,全力推进经济高质量发展。