供销社“回归”，什么定位？什么目的？

近期，多地“恢复重建供销社”的报道引发了热烈讨论，为相关板块带来一波上涨，也让很多人感到疑惑：计划经济要回来了？

对此，专家纷纷表示历史不可能开倒车，媒体也出来科普，其实供销社从未离开。

供销社的前世今生

供销社是特定历史背景的产物，1950年我国成立了中华全国合作社联合总社，1954年更名为中华全国供销合作总社，建立起全国统一的供销合作社体系。在物资匮乏的年代，供销社的“统购统销”有效整合了资源，保证了生产和生活资料的有序供应。

在1958年到1995年的多次改革中，随着国家取消粮食统购统消制度，放开化肥、棉花等农资专营权，供销社逐渐失去了垄断地位，经营状况恶化，出现大面积亏损，1998年起，供销社围绕着经济效益开始了改革。

自此，供销社淡出大众视野，但却并没有消失。

1998年，全国供销合作总社确立了改革总体思路，2000年全系统扭亏为盈，此后经营状况逐年好转，全年社会消费拼零售总额占全国的1%-3%。

2021年供销合作社全系统销售总额达6.26万亿元，占全国全年社会消费品零售总额44万亿的7%。

销售额的突飞猛进源自2015年党中央、国务院发布的《关于深化供销合作社综合改革的决定》（简称11号文件），11号文件提出了供销社综合改革的目标，是致力于将供销社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

自此，供销社全系统进入了构建为农综合服务体系的改革与创新发展时期，全国各地开始着手基层供销社的恢复重建工作。

而根据中华全国供销合作总社数据，截至2020年底，全国供销合作社系统已发展基层社3.76万家，农民合作社19.2万个，综合服务社44.8万家。

此“供销社”非彼“供销社”

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过去的供销社是计划体制下国家统购统销的承担者，农村的生产资料、消费资料的流通，农产品上行，消费品下行，全部由供销社一家垄断，但市场体制的建立和供销社多年的改革早已改变了这种体制。现在的供销社是国家乡村振兴、区域发展的重要平台。

打通最后一公里

虽然当前农村电商快速发展，但农业产业链的利润依旧主要集中在加工、销售等非农环节，“最初一公里”、“最后一公里”仍未疏通。

这些领域盈利困难，资本避之不及，此时供销社网点多、覆盖面广的特点就有了用武之地，地处偏远、难出家门的农产品，也可以通过供销社走近全国消费者。

没有中间商赚差价

农产品市场一直存在这样一个问题：经销商从农民手中收购价格过低，农民靠种植农产品赚不到钱；与此同时在城市商超，消费者又感到优质农产品价格贵。这是因为从土地到餐桌，农产品经过了过多中间环节，层层盈利层层加价。

供销社有连接生产、销售两端的双向机制，能最大限度降低服务成本、缩短供应链条，促进农产品的生产与流通。再增加农民收入的同时，也降低了消费者的成本。

消除信息差

举个例子，猪肉价格呈现明显的周期波动，最近猪肉价格就经历了一轮上涨。这是因为猪养殖周期长、出笼慢，市场信息存在滞后性。当猪肉价格走低，养殖户就会多养多赔、纷纷弃养，一段时间后市场供应量骤降，又促使肉价升高，高收益吸引一波养殖户入场，当这批养殖户饲养的猪集中出栏，猪肉价格又会被大供应量砸低。

这种信息差导致了养殖户的损失。出现同样情况的还有阳光玫瑰葡萄，前几年这一品种刚刚出现，供不应求，每斤价格动辄上百，等闻风而至的农民盖好大棚、搭好葡萄架，突然暴涨的供应量让今年的阳光玫瑰葡萄贬值数倍，果农大受损失。

供销社作为官方机构，可以成为农民和市场消费者之间非营利性的沟通桥梁，搭建全面的信息网络，避免农民因信息差遭受损失。

当前在供销社的全产业链支持下，许多地方特色农产品变得畅销，一些大城市也出现了供销社商超的身影。不少供销社的业务范畴，也从传统的、单一的日用品、农资经营，拓展到土地托管、收储加工、配方施肥、电子商务、农村合作金融等。

时移世易，供销社已然开拓出新的赛道，成为助力乡村振兴当之无愧的“生力军”。

眼下，现代企业化经营的供销社有声有色，但一些阻碍竞争力的问题也不容忽视。有些供销合作社联合社既不“联合”也不“合作”，销售假冒伪劣商品；有些供销社内部管理制度不规范，存在腐败风险；还有的供销系统子公司业务大头都在非农板块，甚至存在房地产类的业务是支柱产业的情况。

这些缺陷，都需要进一步深化改革去解决，但重建供销社绝不像一些网友想的那样重回旧路，而是再次通过改革、重构，健全农产品产销稳定衔接机制、提升县域流通服务网络建设等中发挥应有作用，为农业农村现代化贡献力量。