有了“用什么评”才能更好地评

推进评价改革是提升区域教育质量的重要途径，建立科学合理且能较好促进学校全面、优质、特色发展的教育评价制度，迫切而至关重要。近年来，山东省淄博市周村区开展的办学质量评估虽发挥了考核评价督与评的基础作用，但还存在不少问题。如评价内容过多注重学校常规，忽视评价改革的导向作用；学校特色性、个性化评价相对薄弱，忽视了学校特色发展引领；评价过程忽视了学校间的差异，学校发展的努力程度不被重视等。为解决以上问题，周村区以强化办学质量提升和特色发展为导向，制订了《周村区学校（幼儿园）办学质量评价方案》，对各类学校（幼儿园）进行差异化评价、个性化评价，通过不断完善优化取得了一定的效果。

实行评价方案，完善评价体系。《周村区学校（幼儿园）办学质量评价方案》分设基础性指标和发展性指标：基础性指标以教育部和省市规定的相关要求为基础进行优化，包含党建、校务、安全、德育、教学、师生发展等，作为评价学校办学规范的基础；发展性指标包含年度重点工作、学校创新工作、申请加分项、负面清单等，其中负面清单包括师德师风、办学行为、违规违纪等32项细分指标，以发展性指标引领学校特色发展，以负面清单保障办学底线，办“规范+特色”学校。

关注学校现状，实现评价内容差异化。区教体局印发《周村区教育工作创新突破年实施意见》，组织全区学校根据实际申报“1+1+N”教育创新项目。其中，“1+1”为规定动作，即党建+教学，区教体局规定项目并提供项目参考清单，学校可从中认领也可自主申报；“N”为自选项目，围绕教育教学、德育工作、劳动教育等找准自身优势，设立凸显学校办学特色的项目。同时，学校根据“跳一跳”够得着的原则自主制定创新项目3年发展规划，充分体现学校办学自主权，鼓励学校形成特色、创建品牌。

优化评价考核办法，提升评价质效。周村区教育评价主要采取过程性督导与学年末综合督导相结合的方式。过程性督导以随机实地督导为主，贯穿整个学年，对评价指标中的年度重点工作、创新项目开展情况进行学年中期评估，评估结果纳入学年末督导结果；学年末综合督导在学年末下发通知，明确时间、要求等事项，采取查阅资料、师生座谈等方式进行，督导结束后向被督导单位反馈评估意见，公布督导结果。

突出关键环节，优化评价程序。聚焦关键问题、关键环节，提高督导效率，避免程序烦琐干扰学校正常教学秩序。周村区充分发挥各级督导信息化管理平台作用，优化学校、督学、教育督导部门的联系互动，不断完善“网评+实地”督导评估模式，同时将学校办学质量评价、中小学校（园）长任（聘）期结束综合督导评估、学前教育普及普惠区创建、义务教育优质均衡区创建等工作有机结合，统筹实施、结果互认，减少督导频次，切实减轻学校负担。

强化结果导向，评价结果多样化。在公布学校综合评价结果时，结合教育行政部门不同科室对学校工作的单项评价，集中对办学质量、特色学校建设等工作成绩优异单位进行通报表扬。在此基础上设立“亮点特色项目奖”，出台《周村区教体系统学校亮点特色项目评选方案》，选树一批在发展模式、管理制度、方式方法等方面的典型，激励引导学校创造性解决教育工作中的热点、难点问题，不断推进“1+1+N”创新项目品牌建设。同时，不断加强问责机制建设，将评价结果作为学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的重要依据和抓手。

（作者单位系山东省淄博市周村区教育督导室）

《中国教师报》2023年12月27日第15版

作者：赵恺恺 方 锋