建立教师退出机制，要注意什么

近日，浙江省宁波市教育局发布关于征求《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法（征求意见稿）》意见的公告。根据该办法，对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任（坚持）教学岗位工作的教师，予以退出。教师退出渠道包括待岗、转岗、离岗、退养、解聘。

建立中小学教师退出机制的确能调动广大教师的积极性，使教师有一种压迫感、紧张感，避免“躺平”意识，正向激励意义毋庸置疑。但这种退出不能一退了之，而是要依法依规。

退出要有严谨的流程，确保有理有节。“待岗、转岗、离岗、退养、解聘”等5种教师退出方式，每一种都应有具体的退出设置，详细的退出清单，便于操作，易于实施。而且，流程应具备科学性，确保公平、公正。以前不少地方曾实行过教师退出机制，但大多数采用的是“末位淘汰制”，即不管教师多么努力，干得多么出色，在评比中只要处于考核末位，就直接被淘汰。由于缺乏人文关怀，遭到广大教师的抵触，没实行多长时间便偃旗息鼓了。

考核要坚持民主性，以事实为依据，以实绩为准绳。建立教师退出机制的初衷是为了优化教师队伍结构，激发教师队伍活力。因此，要想把优秀教师留下来，把不合格教师清除出去，必须确保考核的科学性、民主性、公平性、公正性，保证留下来的是“真金”。比如，考核前成立的专门考核小组，必须保证小组成员要有来自一线的教师代表，这样才能保证考核小组的专业性、权威性，保证考核小组成员具有可贵的公道心、同理心。

要给退出教师申诉的权利。无论考核标准多么严谨，考核过程如何公平公正，都难以避免失误现象的发生。因此，一旦考核结果公布后，应当允许被退出的教师提出质疑、申诉，面对合理诉求，学校要组织人员重新考核，反复论证，确保万无一失。

建立退出机制的目的是确保教师队伍的专业性、先进性，不是为了退出而退出。如果经过严格考核，广大教师确实都能做到爱岗敬业，没有大的教学失误，就不需要“退出”。即便个别教师存在轻微失误，如果不是严重违法犯罪，而是确实因为工作能力不足的原因，对这样的教师恐怕不宜不管不问，而是要给予适当的缓冲期，也就是“待岗学习期”，提供一些培训和反省学习的机会。经过一段时间的待岗和学习，如果教师能够有很好的改进，经过考核合格后，还应允许其返回工作岗位。当然，有的错误是不可原谅的，比如教师有违法犯罪行为，就应按照最近出台的“从业禁止”要求，彻底堵上后路，永不再用。

总之，推行教师退出机制必须建立在依法依规的基础上，保证考核的公平、公正，坚决杜绝任人唯亲、随意淘汰等现象，而这需要教育主管部门加大监督力度，为教师退出机制行稳致远提供“压舱石”。

（作者单位系山东省邹城市中心店镇老营小学）

《中国教师报》2022年12月14日第3版

作者：张学炬